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回顾全国工程质量治理两年行动十二:住建部表示用两年时间抓出建筑百年质量

时间:2014-10-10   阅读数:408   来源:中国建设报

  百年大计,质量第一。这句口号喊了多年,但是,在国内的建筑领域,质量问题时有发生,尤其是近些年来,我国正处于城市建设高峰期,建筑数量迅速增加的同时,建筑质量问题也不断凸显。

  针对建筑行业的质量安全问题,2014年9月4日,住房和城乡建设部召开“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议。住房和城乡建设部副部长王宁在会上表示,针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题,住房和城乡建设部决定从9月份开始,在全国开展为期两年的工程质量治理行动。主要任务是,全面推动质量终身责任制的落实,严厉打击转包挂靠等违法行为,健全质量监管机制,提升工程质量水平。

  住房和城乡建设部部长陈政高在会上指出,本次部署的工程质量治理两年行动,是经过近四个月的筹备后,经部常务会议讨论决定的,并报请国务院领导同志同意。

  纵观我国建筑行业的安全质量问题,基本上贯穿整个生产环节,具体包括:勘察、设计、施工、建设、监理五个主体责任。“勘察质量问题尽管不多,但也有一些不按照规定提交勘察资料、勘察报告不全面的现象;设计的管理现在有施工图审查制度,因此质量问题出现较少,但也有一些不按强制条例设计的现象;建筑质量在施工环节的问题是比较多的,如是否按照设计图进行施工,建筑材料的使用,违法转包、分包等问题;而对于监理工程师,其作用是重点监督工程质量问题。”业内专家分析道。

  在9月4日的会议上,住房和城乡建设部下发通知明确指出,建筑工程的具体责任人为勘察项目负责人、设计项目负责人、施工项目经理、建设单位项目负责人以及总监理工程师,其在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。“这五方主体对工程质量负终身责任。工程项目在设计使用年限内出现质量事故或重大质量问题,首先要追究这5个人的责任。不管责任人是离开原单位还是已经退休,都要依法追究其质量责任。”王宁在会上表示。

  将承担责任的主体从企业扩展到个人,这无疑是一项重大突破。除了全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,解决工程质量问题的途径还包括:严厉打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督和监理机制、大力推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质。

  9月15日起,住房和城乡建设部派出督察组分赴东北、西北、华北15个省(直辖市、自治区)开展工程质量治理行动督察工作。其中一个重要方面就是建筑市场执法检查,重点抽查建筑工程施工违法发包、转包,违法分包、挂靠等违法行为。督察组采取“扫马路”方式和从所有在建项目中随机抽选方式确定受检工程,对受检工程进行意见反馈,对存在严重问题的项目,还将下发执法建议书,要求地方住房城乡建设主管部门进行查处。

  可以预见,在接下来的两年时间里,国内建筑行业将掀起一轮又一轮狠抓建筑工程安全质量的高潮。

  两年狠抓建筑工程质量,其实仅仅是个开始,正如陈政高部长所说,“百年大计,质量第一。启动‘两年行动’,并不代表以后就不抓了,抓工程质量永远没有尽头!”

 

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